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陕西探索推行领导“联点包案”工作机制 深挖彻查保护伞

2020年06月24日 10:41来源:未知手机版

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健全机制 协同作战
联点包案深挖彻查保护伞
陕西省宝鸡市渭滨区纪委监委坚持重心下移、力量下沉,深入一线走访,摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。图为该区纪委监委干部在高家镇一施工现场了解相关情况。李非 摄
面对“打伞破网”新形势新要求,如何破解扫黑除恶战果与“打伞”成果不匹配、涉“伞”线索移送查办不协同等问题?陕西探索推行领导“联点包案”工作机制,上下联动、深挖彻查,铲除了一批黑恶案件背后的“保护伞”“关系网”。专项斗争开展以来,全省共立案查处党员干部、公职人员充当黑恶势力“保护伞”1444个,其中厅局级17人、县处级157人。
整合力量,形成各方协同作战、上下贯通、落实有力的工作格局
“5起案件各自独立,案情复杂,涉及的党员干部、公职人员层级高,推进这样一项庞大的系统性工程,必须建立精干高效的工作机制保障运行。”此前,针对由省委主要负责人督导的汉中朱历军、余彦新、苟少森、张世衡、李群和崔伟等5起黑社会组织性质重点案件,陕西省纪委监委主要负责人提出要求。
“打伞破网”是铲除黑恶势力赖以生存土壤的需要,是净化政治生态的需要,更是维护人民群众根本利益的需要。对此,省纪委监委迅速成立推进汉中市扫黑除恶专项斗争暨“打伞破网”工作专班,制定工作方案,建立了“统筹协调推进、线索归口管理、线索交办督办、工作进展报告、安全保密责任”五项工作机制。
同时,省纪委监委整合省市县各级纪检监察力量和公安机关力量,形成统一领导、分工明确、责任清晰、任务到人,上下贯通、左右协同的工作格局,严防公安机关在侦办案件中对是否存在腐败和“保护伞”问题该问不问、发现问题线索和相关证据材料应移不移;纪检监察机关不按管辖程序及时移送涉黑涉恶问题线索而影响案件整体突破或造成公职人员漏罪及双方在协同办案过程中因敷衍塞责、配合不力而造成贻误战机等问题。
省委主要负责人多次听取核查进展情况,作出批示,推动案件查办。省纪委监委主要负责人每周了解掌握工作进度,核查重点人和事、把握节奏与力度。省纪委监委相关部室负责人现场指导,及时解决具体问题,督导线索摸排、案件侦办、“打伞破网”一体推进,最终,成功查处这起涉黑涉恶“保护伞”大案。
陕西省各级纪检监察机关坚决落实领导“联点包案”推进“打伞破网”要求,将“打伞破网”工作不断推向深入,西安市纪委监委建立“一案双专班”和班子成员联点包案制度,主动与公安等政法机关加强协作配合,对在侦的重点涉黑涉恶案件,领导班子成员包抓。商洛市纪委监委采取副书记包县区、常委包重点案件、监督检查室下沉蹲点督导、审查调查室提级办案的工作模式,攻克大案要案的同时,不断把“打伞破网”向基层延伸。
统筹谋划,实现整体推进和重点突破相统一
“早期通过暴力手段确立强势地位,后期用金钱铺路,拉拢腐蚀党政干部,并与其结成利益联盟,进而非法控制当地采砂、土建等工程项目,是朱历军、余彦新、苟少森、张世衡、李群和崔伟黑社会性质组织的共性问题。”谈起汉中这起重点案件,陕西省纪委监委有关负责人介绍说。
但一开始,此案查办并不顺利,因问题线索多、案件数量多、涉案人员多、持续时间长、“保护伞”层级较高等问题,侦查、调查取证、审查突破和深挖“打伞”任务艰巨、难度较大。
“要讲究斗争策略,有取舍,抓住要害和关键环节,以点带面取得突破。”在听取案件查办进展时,省纪委监委主要负责人多次作出指导。
面对千头万绪,纪检监察机关与政法机关精准把握政策界限、认定问题性质,深入梳理分析具体个案,紧紧围绕“黑社会性质组织坐大成势背后的‘关系网’‘保护伞’”这一主线,反复研判目前已掌握的案件线索和证据信息,抓重点、找疑点,持续深挖。

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